江苏省多个市县工商局、消费者协会最近的调查表明，农民青睐的一些 大多包装精美，有的甚至打着美、英等国外企业生产或监制的旗号，欺骗消费者。“冰糖银耳燕窝”、“冬虫夏草”、“驴胶补血”、“龟鳖口服液”、鹿茸、人参等，许多在电视广告中看到的高级补品在农村市场应有尽有，在农家的礼尚往来中可谓“司空见惯”。

    溧阳市消协负责人说，许多盒装 内在质量与标称极不相符，外面标着各种各样夺人眼球的名称，而内在物质却是色泽、气味和口感完全相同的糖水。有的“保健品”甚至还是用回收的医用输液瓶灌装。某“营养高钙”的礼盒看似华美，装的只不过是一些染了色的玉米面、小麦粉等。

    为了迷惑消费者，生产厂家在外包装上大做文章。惯用的手法是，突出所谓的“燕窝、虫草”等珍贵食品的名称，而将其实质内容“饮品”二字标得很小。另一方面，还大玩滥竽充数的把戏。这些劣质盒装 80%以上都是用塑料泡沫为填充物，再在包装上贴上一层精美的商品标签，让消费者难以看清包装内的真实东西。

    这些“高档 ”进价从几元至20多元不等，销售价格多在40元左右，最高不会超过100元，价格低廉，在农村颇有市场。

    很多农村消费者其实也知道盒装保健品没有厂家宣传的功用，但是在选择送礼的时候，只要不是自家吃，还是会选择那些漂亮的礼盒，而且包装越漂亮越觉得拿得出手。一位张姓的农民朋友，购买中秋 时就选择了50元一盒“冬虫夏草”饮品礼盒。这种礼盒里面是大体积的塑料泡沫，最里层就是10小瓶（50克/瓶）所谓的虫草饮品。工商人员在与他谈到几十元买不到真正的虫草时，他说：“其实很多亲戚朋友都不会留着自己吃，多数是转手又送了别人，我自己也不会吃这种东西，表示个意思而已。”

    劣质盒装 虽然价格不高，却有成倍的利润，相对于仅有10%-20%利润空间的其他食品，这样高的利润对农村小店来说具有相当大的诱惑力。据溧阳竹箦镇一经营副食品的个体户李某介绍，他自己有时候也卖劣质保健品 盒，进价20元左右的 盒可卖到40元以上，利润在一倍以上，但他也表示：“要是别人送给我这样的礼盒我是不喜欢的”。

    较多的监管难点也让劣质盒装 屡打不绝。按照《食品安全法》，工商部门对流通领域的食品负有监督管理职责。但在实际操作中，基层工商执法人员对于这些 盒的监管处于为难的境地。这类礼盒都是预包装食品，用眼观鼻闻以及现行的商品日常监管手段已经无法查证其真伪（除了检查是否过期）。比如，对于标称为“燕窝”、“虫草”的饮品，即使打开也难以判定其产品是否含有该成分，只有通过抽样送检，但按照《食品安全法》规定， “进行抽样检验，应当购买抽取的样品，不收取检验费和其他任何费用。”所以，执法人员只有购买后才有打开查看礼盒的权力，名目繁多的 盒如果全部抽检，需要较高的购样费用和每只样品近千元的送检费用，基层工商部门几乎无力承担。一般情况下，厂商往往用少量真品去送检获取检验合格的报告书，并复印给经营者以应付市场监督检查，实际销售给消费者的却是偷梁换柱后的劣质商品，而海量的礼盒又不能全部抽检，执法者难以辨别。据调查，这些劣质 盒大都是从浙江、安徽等地购进，而生产厂商则在四川、广东等地，属于异地销售，加之生产领域与流通领域的监管又分属于不同的部门，使其泛滥势头难以根本遏制。