>>>保健品市场的“猫腻”(1)

         业内人士透露，目前保健品“冒牌货”很多，其中有两种现象相对比较普遍，一种是以非保键品冒充保健品销售，一种是以保健品冒充药品销售。国家食品药品监督管理局去年11月份对全国176家保健品店调查发现，有96%以上的保健品店销售的产品存在以非药品冒充药品销售的现象。中国消费者协会日前公布的2009年全国各级消协组织统计受理投诉情况显示，去年保健食品投诉量同比上升 22.6%，位居投诉增幅第四位，保健品已成为当年全国消费投诉的七大热点之一。

         加强监管须出重拳

        “整治必须要出狠招、出重拳，提高违法成本。”众多人士发出了这样的声音。省政协委员陆欣认为，要进一步加强保健品生产、流通等最薄弱环节的管理，加大抽检力度，从产品质量、标签规范性、广告宣传合法性、不良反应等方面进行全面科学的监管。“同时要提高违法成本，发现违法行为，要把违法单位罚得倾家荡产才行。 ”

       为规范保健品市场秩序，省食品药品监督管理局明确表示，近期他们将开展保健品标签、说明书内容专项检查，严厉打击未经许可生产保健品以及在保健品中违法添加药物等禁用物质的行为；查处通过公益讲座、健康诊疗、会展销售等方式变相销售假冒伪劣保健品的行为；整治普通食品声称具有特定保健功能或保健食品夸大宣传功能等行为。

       无论是非保健品冒充保健品，还是保健品冒充药品，都会带来巨大危害。合肥市食品药品监督管理局分析报告指出，假产品冒充保健品不仅会损害正规厂家的合法利益，而且使用后可能会危及群众生命；保健品冒充药品，则容易误导消费者，贻误最佳治疗时机。同时，一些保健品非法添加了某些药物，其剂量甚至超过正常剂量的几十倍，安全隐患相当突出。

        多头监管、法律不健全，是保健品市场监管乏力的重要原因。目前，保健品管理涉及工商、卫生、食品药品等多个部门，由于监管责任不太明晰，多头监管往往导致了最终无人监管。 “有利可图”的时候，大家争着“上”；一旦发生问题，又相互推诿扯皮，容易导致“三个和尚没水吃”的局面。法律不健全，也给执法部门带来了诸多不便。淮北药监系统的一位业内人士告诉记者，去年新颁布的《食品法》虽对保健品管理有所涉及，但规定并不明确，执行起来难度很大。

       保健品市场的发展在这几年非常迅速，很多企业都尝到了保健品市场蛋糕的香甜，为了维持保健品市场继续健康的有序进行，保健品的“猫腻”必须要避免。iddj0001