进入90年代初期，“保健食品”的概念已经进入消费者认知领域，保健食品行业迎来第一次飞速发展。“中华鳖精”、“脑黄金”、“三株口服液”，这些至今残留在公众记忆中的保健食品就在此时面市。来自中国保健协会的数据显示，上世纪90年代初期，国内保健食品的生产企业超过3000多家，产值突破200多亿元。

        保健市场迅速做大的背后则是竞争无序的行业乱象。上世纪90年代后期，随着一系列保健食品管理办法的出台，保健食品市场遭遇“重挫”，生产企业一度锐减至1000多家。2000年后，保健食品的发展逐步规范，不少外资知名企业进入国内，共同开拓新时代的保健食品市场。

       保健概念尚无统一

        虽然保健市场迅速膨胀，但关于“保健”概念依然有语焉不详的地方，这也为部分企业浑水摸鱼的行为埋下了伏笔。

        “保健”在世界范围内并无统一的定义和概念，也没有统一的范围。其认为，现代意义上的保健，是指除了医疗之外的技术、产品以及服务等方式，可通过提高人体机能、增强体质、降低疾病发生的风险，实现保护和促进人体身心健康的目的。

         而从词源角度来看，现代汉语中的“保健”一词属舶来品，源于日语中“保蕅”（“蕅”即为汉字“藕”，引申为根，生命之意）一词。第二次世界大战前夕，日本为实施侵略战争，在其本土推行全民健身计划，“保蕅”一词因此出现。其后传入中国，被翻译为“保健”。

        关于“保健食品”，2005年7月1日起正式实施的《保健食品注册管理办法（试行）》（以下简称《办法》）如此定义：保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，即适宜于特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害的食品。

        按照《办法》规定，保健食品实行药品化审批管理，除了基本的配方、生产工艺及质量标准外，还需提供毒理学安全性评价报告。也就是说，只有经过科学试验后审批的产品才能称之为保健食品，其他没有审批过的，类似于营养食品或者功能性食品，或者特殊人群使用的食品，只能划入普通食品的范畴。iddj0001

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