>>>>保健品的概念游戏靠法律规定(1)

     目前国家已经批准了超过1.3万个保健食品的批文。其中，仅27项保健功能，包括提高免疫力、辅助降血脂、降血糖和改善睡眠等得到政府认可。

       政府文件的约束　　

      由于《办法》对国内保健食品实行药品化管理制度，审批过程较为严格，对此有业内人士建议，将保健食品纳入营养补充类（即食品范畴），变保健食品的监管方式为轻审批重监管。

      但这一建议遭到了现实条件的制约。有专家认为，目前我国保健食品市场还有待规范，抬高准入门槛、严格审批制度成为必须。另外，由于人力不够等因素，加强保健食品上市后监管的难度也较大。

        目前保健品行业存在诸多不规范行为，或以普通食品冒充保健品，或在生产过程中不依据审批过的配方，或未执行国家批准的保健品说明书、标签的规范要求。另一方面，近年来不断见诸媒体的虚假广告也加速保健品行业公信力下降，让正规的保健品生产企业背负额外压力。

       对此，2009年6月1日起正式实施的《中华人民共和国食品安全法》明确了保健食品的法律地位，也明确了保健食品由国务院相关行政部门来管理。但下一步，保健食品如何实行严格监管，还应该有一个配套的保健食品监督管理条例，其关键在于明确权责，改变目前审批、研发、生产、流通、广告多个部委分头管理、权责交叉不明的现状。